La loi de 1940 sur l'enregistrement des étrangers a été la première fois que le gouvernement des États-Unis exigeait que tous les immigrants soient enregistrés, ce qui lui permettait de savoir exactement qui avait immigré dans le pays. La section 31 (a) du titre II traitait spécifiquement de la question des immigrants qui n'étaient pas déjà documentés lors de leur entrée dans le pays.
Il appartient à tout étranger présent ou à venir aux États-Unis, qui est: 1) âgé de 14 ans ou plus, 2) de ne pas avoir été enregistré ni de prendre ses empreintes digitales en vertu de l'article 30, et 3) restant aux États-Unis pendant trente jours ou plus, demander l’enregistrement et prendre les empreintes digitales avant l’expiration de cette période. Chaque fois qu'un étranger atteint son quatorzième anniversaire aux États-Unis, il doit, dans les trente jours qui suivent, demander en personne l'enregistrement et les empreintes digitales.
Les immigrants remplissaient des formulaires à leur bureau de poste local et ces documents étaient ensuite acheminés au gouvernement fédéral. Les services d'immigration et de naturalisation (INS) ont traité les formulaires avant d'envoyer une carte de récépissé à chaque immigrant. Cette carte, appelée formulaire AR-3, était un reçu blanc qui permettait aux immigrants de prouver à la police, au gouvernement ou à toute autre personne qu'ils avaient enregistré leur statut d'immigrant.
Mais la carte verte n'est pas restée verte longtemps. Les cartes vertes contrefaites sont devenues un problème majeur aux États-Unis, en particulier après l’adoption de la loi sur la sécurité intérieure (Internal Security Act) de 1950. À ce stade, les immigrants légaux qui se rendaient aux États-Unis pouvaient échanger leur formulaire AR-3 contre un formulaire I-151 et être ainsi résidents permanents légaux dans le pays. Cependant, ceux qui n'ont pas de statut légal ne peuvent pas faire un tel échange. Essentiellement, la loi de 1940 sur l'enregistrement des étrangers ne faisait pas la distinction entre immigrants légaux et illégaux, mais la nouvelle carte verte le faisait. Étant donné que les immigrés sont sujets à l’expulsion s’ils ne peuvent pas prouver leur statut juridique dans le pays, la possession d’une carte verte apporte une sécurité importante. Cela a naturellement fait que les cartes vertes contrefaites sont devenues un problème majeur pour l'INS.
Ainsi, entre 1952 et 1977, la carte verte a subi 17 modifications, l’INS s’efforçant de garder une longueur d’avance sur les contrefacteurs. Le formulaire I-151 est devenu le formulaire I-551, la carte de résident étranger, en 1977. Cette version de la carte verte était la première à ne pas être faite de papier et l'INS n'a autorisé qu'un seul établissement du Texas à produire le résident étranger. Cartes au nom de les rendre parfaitement uniformes. C’est aussi le premier à avoir l’empreinte digitale et la signature de l’immigrant sur la carte, sans date d’expiration.
L’INS a de nouveau changé de carte verte en 1989 à la suite de plaintes d’employeurs immigrants. Les employeurs ont fait valoir qu’il était difficile de vérifier la validité du statut de résident d’un immigré en raison des nombreuses versions de la carte verte. Ainsi, en 1989, l’INS a adopté un formulaire I-551 couleur pêche. Un autre changement s’est produit en 1997, lorsque l’INS a de nouveau tenté de conserver une longueur d’avance sur les faussaires en ajoutant un numéro de document unique à la carte, qui a été renommée «carte de résident permanent». En 2004, le sceau du département de la Sécurité intérieure et un hologramme ont également été ajoutés au recto de la carte.
Fait Bonus:
- Le programme EB-5 est une méthode de plus en plus populaire, bien que quelque peu controversée, permettant aux immigrants de se qualifier pour une carte verte. Ce programme permet aux immigrants d’investir 1 million de dollars dans un projet ou programme américain qui créera au moins 10 emplois dans le pays (sans compter les emplois potentiels créés pour les immigrants ou leurs familles immédiates). Les variations du programme permettent aux étrangers d’investir un montant moindre de 500 000 dollars si le projet répond à certains critères, tels que la création d’emplois dans des zones à taux de chômage élevé. Bien entendu, la controverse réside ici dans ce système favorisant les riches.
