Pourquoi les obstacles bureaucratiques sont-ils appelés "formalités administratives"?

Pourquoi les obstacles bureaucratiques sont-ils appelés "formalités administratives"?

La pratique consistant à faire référence à un «rigolisme bureaucratique excessif» ruban rouge remonte à plus de 400 ans à la cour de l'empereur romain germanique et roi d'Espagne, Charles Quint (1500-1558). Héritier de trois des plus puissantes dynasties européennes (Habsbourg, Valois-Bourgogne et Trastámara), à l'apogée de son pouvoir, l'empire de Charles s'étend de l'Espagne à l'ouest à la Hongrie à l'est et des Pays-Bas au nord à la Sicile. dans le Sud. De plus, Charles possédait des avoirs importants dans le Nouveau Monde et une énorme administration pour gérer son vaste empire.

À l'époque, les documents administratifs étaient reliés d'une manière ou d'une autre, soit avec une corde, une ficelle, un ruban ou un tissu. Au début du XVIe siècle, afin de distinguer les documents les plus importants qui nécessitaient une discussion immédiate aux plus hauts niveaux du gouvernement (tels que le Conseil d'État) des documents de moindre importance, les ministres de Charles commencèrent à relier des documents importants à ficelle ou ruban.

Voyant l'efficacité d'un tel système, la méthode fut bientôt adoptée dans toute l'Europe. En fait, l'Anglais Henry VIII utilisa des ficelles, des rubans ou des vêtements rouges pour sécuriser les pétitions qu'il envoya au pape Clément VII demandant l'annulation de son mariage avec Catherine d'Aragon en 1527.

Notez que bien avant cette heure, tæppe était un ancien mot anglais qui signifiait "bande étroite de tissu utilisé pour taper, mesurer, etc." et son utilisation remonte au moins à la fin du XVIe siècle. Ainsi, s’il n’est pas clair que la cour de Henry l’a appelée ruban rouge, c'est possible.

En ce qui concerne le terme «paperasserie», La référence à cette chaîne pour des documents importants remonte à la fin du 17ème siècle, où elle était écrite dans les lois du Maryland: «The Map. . . à l’arrière de celui-ci, scellé avec le sceau de son excellence aux armes sur une croix rouge. "

le Dictionnaire anglais d'oxford date de son sens actuel à 1736 et John Hervey’s Épître poétique à la reine: "Laissez Wilmington, avec son front grave et contracté, ses formalités administratives et sa sagesse au salon du Conseil."

Un autre exemple récent de sa signification métaphorique est vu plus clairement dans la publication de Catherine Gore. Stokeshill Place (1837): «Ma chérie, vous vous trompez John Barnsley. Comme il aime un peu les tracasseries administratives, vous ne l'avez jamais vu essayer d'inspirer à un autre homme l'amour des affaires.

Peu de temps après, le terme a été largement utilisé, y compris dans le texte de Charles Dickens David Copperfield (1849-1850): «Britannia, cette femme malheureuse, est toujours devant moi, à la manière d'un oiseau en treillis: traversée de plumes avec des stylos de bureau et pieds et poings liés avec du ruban rouge.

Faits bonus:

  • Les documents importants pour les anciens combattants de la guerre civile américaine étaient liés par des formalités administratives, y compris celles nécessaires pour obtenir une pension, ainsi que par ceux qui prononçaient les verdicts de soldats faisant l'objet d'un procès pénal. Dans un épisode de The West Wing, Martin Sheen, en tant que président Bartlet, attribue à tort la phrase à cette époque.
  • Aujourd'hui, certains assimilent ruban rouge avec la réglementation et, en conséquence, les lois sur la réduction de la paperasse au Canada visent en fait à alléger le «fardeau» de la réglementation pour les entreprises. Aux États-Unis, l’administration Obama a entrepris une «révision à l’échelle du gouvernement» des réglementations visant à éliminer celles qui étaient inutiles et «absurdes» en 2011 et 2012. À la suite de ce travail, plusieurs départements ministériels ont réorganisé leurs règles, ce qui a entraîné: en économies pour les entreprises, les employeurs et les consommateurs de plus d’un milliard de dollars. En dépit de ces efforts, certains pensent que les réglementations sous l'administration Obama ont en réalité intensifié les formalités administratives.
  • Le pape Clément VII rejeta la demande d’annulation de Henri VIII et, en mai 1533, un tribunal spécial d’Angleterre déclara nul le mariage de Henry avec Catherine d’Aragon; c'était pratique puisque Henry avait déjà épousé Anne Boleyn (en 1532, puis à nouveau en janvier 1533). (Voir: Les nombreuses femmes du roi Henri VIII)

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